解决美国技术工人短缺的问题:培训服务提供者的概况

要使任何国家在全球具有高度的竞争力和更高的生产力,都需要有技能的技术工人。然而,有报告称,技术工人的供应不能充分满足美国劳动力市场当前和未来的需求,如果不做出适当努力来增加供应,预计这种情况将继续下去。因此,本研究审查了对美国很重要的劳动力(熟练技术人员)的一个相关样本,但在管理研究中研究不足,解释了造成破坏的因素,并解释了培训服务提供者应如何考虑这些因素,以教育和培训其目标受众,增加该国的熟练技术人员。本研究采用叙述性文献回顾法.研究表明监管,人口、环境、教育和职业因素是造成美国技术工人短缺的原因。培训服务提供者有必要审查这些因素,以确定需要采用的技术熟练的劳动力发展方案的类型、目标受众或从中受益的人员,并相互合作解决技术人员短缺的问题。增加技术熟练工人的一些方法是制定灵活政策,辅之以切实有效的执行,增加政府、雇主和非政府组织对教育和培训方案的供资,以及激励现有工人吸引未来工人。职业因素是造成美国技术工人短缺的原因.培训服务提供者有必要审查这些因素,以确定需要采用的技术熟练的劳动力发展方案的类型、目标受众或从中受益的人员,并相互合作解决技术人员短缺的问题。增加技术熟练工人的一些方法是制定灵活政策,辅之以切实有效的执行,增加政府、雇主和非政府组织对教育和培训方案的供资,以及激励现有工人吸引未来工人。职业因素是造成美国技术工人短缺的原因.培训服务提供者有必要审查这些因素,以确定需要采用的技术熟练的劳动力发展方案的类型、目标受众或从中受益的人员,并相互合作解决技术人员短缺的问题。增加技术熟练工人的一些方法是制定灵活政策,辅之以切实有效的执行,增加政府、雇主和非政府组织对教育和培训方案的供资,以及激励现有工人吸引未来工人。培训服务提供者有必要审查这些因素,以确定需要采用的技术熟练的劳动力发展方案的类型、目标受众或从中受益的人员,并相互合作解决技术人员短缺的问题。增加技术熟练工人的一些方法是制定灵活政策,辅之以切实有效的执行,增加政府、雇主和非政府组织对教育和培训方案的供资,以及激励现有工人吸引未来工人。培训服务提供者有必要审查这些因素,以确定需要采用的技术熟练的劳动力发展方案的类型、目标受众或从中受益的人员,并相互合作解决技术人员短缺的问题。增加技术熟练工人的一些方法是制定灵活政策,辅之以切实有效的执行,增加政府、雇主和非政府组织对教育和培训方案的供资,以及激励现有工人吸引未来工人。增加技术熟练工人的一些方法是制定灵活的政策,辅之以切实有效的执行,增加政府、雇主和非政府组织对教育和培训方案的供资,以及激励现有工人吸引未来工人。增加技术熟练工人的一些方法是制定灵活的政策,辅之以切实有效的执行,增加政府、雇主和非政府组织对教育和培训方案的供资,以及激励现有工人吸引未来工人。

导言
在这个全球化、科学和技术变革的时代,如果没有一支有才能的技术工人队伍,任何国家都很难有竞争优势。熟练的技术员工队伍对就业、组织产出和生产力的增长十分重要[ 31 ]。一支熟练的劳动力队伍有助于提高人们在社会中的生活机会和成果[ 36 ]。熟练的技术工人是具有高度的专业操守和技能的工人,他们从事困难的工作,容易适应任何知识方面的技术进步,具有创造性的思想,可以在没有任何学士学位要求的情况下享受工作培训[ 24 ].

根据陈的说法[ 14 ],美国拥有超过1700万熟练技术工人,预计到2022年将短缺约340万有资格担任现有熟练技术职务的工人(p)。23)。2023年,该国仍在努力确保技术熟练的工人能够提高生产率,在全球市场中获得竞争优势。国家科学院、工程学院和医学院[ 34 ]报告显示,美国有能力与其他发达国家竞争,以提高其经济的国内生产总值,并创造一个有利于公民享有基本人权的环境,如果它能够解决技术熟练的技术劳动力问题,而技术熟练的劳动力是推动国家前进所必需的。这可透过公营及私营培训服务提供者的共同努力而实现[ 41 ]。培训服务提供者包括个人、伙伴关系、公司、机构、组织、联邦机构、国家机构或地方政府机构,这些机构协助确定和培训从事技术熟练工作的人才[ 34 ].

2012年,经合组织秘书在一份报告中重申,个人技术支持已成为数字时代学者讨论的一种维持经济的手段,其他发展中国家被要求通过利用科学、技术、工程和数学(STEM)方案找到发展其人力资源技术技能的手段,并不断投资、确定和获得新技能,以便在这个充满挑战的时期有效和高效地组织和竞争。美国是经合组织的成员,不能落后于全球经济,如果美国想保持监督世界经济力量的地位,就必须培养一支熟练的技术劳动力队伍,以应对全球市场的技术进步和竞争。

有许多人受雇于技术熟练的工作,但仍需要更多的人来满足美国的工业需求。技术技能工作为人们提供了良好的报酬,特别是那些拥有学士学位的人和那些失业率低于技术技能工作的人,或雇用学历低于学士学位的人就业率较低的职业;然而,从事建筑和开采、医疗保健、安装、维修和修理等职业的技术技能工作,以及在不一定需要学士学位的情况下掌握重要技术技能和专门技能的生产行业,吸引了更多的人。并支付比技术要求较低的人士更优厚的薪酬[ 34 ].

美国一些州对技术熟练人员的需求日益增加。美国需要熟练的技术工人来保持各州在美国的高度竞争力,而美国所有的州都在蓬勃发展,以使美国在全球保持竞争优势。尽管技术熟练的技术工人对美国经济作出了重要贡献,但对影响该国技术工人供应的因素的了解有限,这可能对培训服务提供者有利。本文重点介绍了对美国组织很重要但在管理研究中研究不足的劳动力(技术工人)的相关样本。本文件审查了培训服务提供者可利用的报告和备选办法,以便通过脱机和在线数据库,用叙述性文献审查几篇文章,解决美国技术工人短缺的问题。以下研究问题将有助于实现研究的目标:

1
培训服务提供者可利用哪些培训选择和报告来解决美国缺乏技术技能的问题?

2
美国技术技能培训服务提供者的目标受众是谁?

理论框架
本文采用贝克尔提出的人力资本理论[ 7 讨论美国缺乏熟练技术人员的问题,并提供线索,说明培训提供者应如何在美国发现人才和增加熟练技术人员。在贝克尔的意识形态中,有观点认为,工人通过教育和培训获得的技能和知识可促进有利的竞争、经济增长和经济的可持续性[ 4 , 13 ]. Thompson, et al. [ 44 ]将人力资本理论化为`一般性'和`单位特定',后者指工人所固有的知识和技能,直接关系到当前具体的组织需要(技术技能),前者构成`将技能、知识和能力(普通教育)带入工作环境'[ 4 ],P。2)这意味着通用和特定单位的变量需要连接才能使技术熟练的员工队伍项目获得成功。

毫无疑问,美国政府为美国人和非美国人的教育和培训项目投入巨资,以获得技能、知识和能力。虽然在方案的某些方面取得了一些成就,例如教育和培训中心的扩大、人力技能和资格的提高以及许可证的增加,但在某些领域也存在挑战。值得称赞的领域之一是,尽管需要更多,但美国政府已经为美国的教育和培训方案提供了资金。例如,根据纳西姆的说法[ 34 ],在教育署的一份报告中,据报有78%的两年制学位/证书课程的申请人获得资助,以资助他们完成学业所需的教育和其他必要项目[ 30 , 34 ]。然而,本文侧重于一个相关的劳动力样本(技术工人),这对美国组织很重要,但在管理研究中研究不足。有必要更多地注意解决技术工人短缺的问题,因为技术工人是全球经济增长和发展的一个组成部分。它们为一个国家的发展和提高人民的生活水平提供了一个平台[ 36 ].

联邦、州和地方政府制定了若干政策和法律问题,并由美国劳工部、教育部、卫生和人类服务部、内政部、农业部、国防部、环境保护部、司法部和退伍军人部等机构通过许多旨在培养美国技术熟练人员的方案加以实施。这些方案通过公共和私人资金、赠款和援助得到支持。支助的实质是使教育和培训与经济发展战略和工业对提高生产力、可持续性的需要相一致,以提高技术熟练的技术劳动力;提高美国国内和全球经济中的生活水平和竞争优势[ 34 ].

根据国家科学研究院的报告[ 34 ],影响美国联邦技术工人队伍发展政策的各种立法是《劳动力创新和机会法》、《后1/11年退伍军人教育援助法》、《高等教育法》、《珀金斯职业和技术教育法》;《每个学生成功法》等等。美国还有关于职业和技术技能教育和培训的州和地方政策和法律。以景观为中心的联邦、州和地方政策决定了美国劳动力教育和技能获取培训的官僚体系[ 34 ].

各级政府的政策涉及私营和非营利部门的民间领导人、雇主、行业和行业协会、工会和慈善家,这些部门对技术技能的需求很高,例如医疗保健和制造业,以培养技术熟练的劳动力。然而,有人建议,由于人口变化、就业福利少、对劳动力的需求无法满足、工作条件不安全、培训不足和监督不力等原因,美国在某些行业,例如保健和制造技术熟练工作,正面临着技术熟练工人短缺的情况[ 16 ].

人们认为,劳动力教育和培训是复杂和多中心的,它有不同的形式和层面,学生应根据自己的偏好、能力和从初中开始的方式选择对他们最有利的教育和培训,他们可以在学习的过程中作出明智的选择。学生可以选择在其工作之前和工作期间的任何时候选择学位或非学位授予的中学后教育和培训方案。完成技术教育者可决定继续接受学术教育或培训,反之亦然[ 34 ]。与教育和培训方案有关的费用由储蓄、收入或债务(贷款)支付,但学生可直接或间接从联邦、州和地方政府、劳工组织、雇主或慈善家/个人获得奖学金或助学金,或通过不同的安排支付[ 34 ]。然而,在普通教育投资与技术技能投资之间似乎存在着二分法,这是职业技术教育的主要重点[ 4 ].

艾蒂米等人。[ 4 ]认为,教育资助有助于培养具有某些与工作相关的技术技能的特定工人,这直接丰富了他们的就业能力,而支持普通教育的人则认为普通教育支持白领工作,而不一定支持技术技能[ 4 , 38 ]。因此,对熟练技术项目的投资可能会增加雇主需要的熟练技术工人的数量,并促进美国熟练技术工人队伍的发展。它将提高生产力,提高人民的生活水平,促进劳动力的工作。它还将吸引国内外投资,为美国人民提供就业机会。

文献回顾
根据国家统计局[ 34 ]从事建筑、采矿、采石、石油和天然气开采、公用事业、制造、军事、医疗、信息、其他服务,但公共行政、批发贸易、专业、科学和管理、行政和废物管理服务、运输和仓储及公用事业、零售贸易、艺术、娱乐和娱乐、住宿和食品服务、金融和保险、房地产、租赁和租赁、农业、林业、渔业和狩猎业除外。社会援助、教育服务和其他可能需要大量技术技能的服务。

国家科学委员会[ 35 ]解释说,决策者承担着许多责任,以确保技术教育和培训方案对学生和工人的生活产生积极影响,以维持他们的技术技能。在试图确定造成美国技术工人短缺的挑战时,需要考虑监管、人口、环境、教育和职业因素,解释如下:

监管方面的重点是在职业、地区许可证颁发或执业登记等领域严格的政府监管,这妨碍了技术熟练技术工人从一个职业或地区到另一个职业或地区的流动,以及对前罪犯(被监禁)的就业障碍[ 34 ]。在发展和维持许多工作的资格以及从一个雇主或地理位置转移到另一个地方时,许可证的复杂要素是美国熟练技术劳动力发展中的关键问题[ 20 ].

经济因素包括目前的工作安排,例如外包和重新安排新技术所产生的工作,正在改变执行任务的方式和执行任务所需的技能;关于制造业工作"肮脏"的概念,要求人的思想不多,工资低,危险,个人成长/职业发展的机会有限;过度依赖雇主来决定该行业所需的技能种类;对技术工作的重要性、相关性和益处认识不足[ 34 ]。临时工作安排的增加使30%的劳动力沦为临时工、随叫随到、合同工、自由职业者或非全日制工作的劳工统计局[BLS],[ 9 ],P。99),退伍军人和残疾人争取就业的斗争是影响美国熟练技术劳动力发展的其他因素[ 12 ),而就低薪及对工人的奖励而言价值较低[ 10 ],退休、投资、创造财富及支援工人的计划不足[ 8 , 10 , 11 , 21 , 23 其他因素也是造成技术工人短缺的原因。

环境因素与某些地方或国家对高技能工人的需求日益增加有关;一些地区和部门的增长能力和与技能需求的竞争能力受到阻碍。考虑到科技、工程、工程和工程的劳动力相对于某些区域和部门的熟练技术劳动力的多样性而言具有异质性;信息技术等某些职业的雇主越来越多,正在吸引人们进入信息技术部门,并在制造业等其他部门造成人力短缺;流行病对美国经济活动的负面影响[ 34 ]。经合发组织36个不同经济体的发展及信息和通信技术对环境可持续性的负面影响,可能是在确定人们生活在哪里时作出的反应[ 6 ]。这可能影响到环境容易退化地区现有的技术工人的数量。

人口因素包括:有关劳动力人口特征的资料不足;某些职业中的性别差异;收入和技能供求方面的族裔差异;退伍军人和某些族裔群体代表性不足,以及美国老龄化人口增加和青年人口减少[ 34 ].

教育因素包括入学率和学校毕业率低;教育和培训要求的费用较高;劳动力市场对中学后教育证书持有者的需求增加,多于副学位或更高学位持有者;证书、证书和学位标准方面的歧视,技能要求方面的数据和信息有限,教育资金和支助不足;职业选择混乱[ 34 ]。此外,对选择职业追求、供资和职业网络的指导有限[ 5 ].

职业因素包括制造业部门在保健和技能方面的复杂要求[ 34 ]。考虑到美国技术工人短缺的主要原因或挑战,有必要调查培训服务提供者可利用的各种报告和备选办法,以解决这些问题。

数据和方法
对文献进行了叙述性回顾,使用了来自数据库的信息,如《科学直接报》、《埃普斯科》、《JSTOC》和其他来源的信息,并考虑到了She、斯普林格、埃尔塞维尔、祖母绿、泰勒和弗朗西斯发表的文章以及其他来源的信息,以回答以下研究问题:

1
培训服务提供者可利用哪些培训选择和报告来解决美国缺乏技术技能的问题?

2
美国技术技能培训服务提供者的目标受众是谁?

研究问题从管理、人口、环境、教育和职业等角度进行了讨论,利用叙述性文献审查来解决技能熟练的技术工人短缺问题,这对培训服务提供者将是相关和重要的。

在1981年至2023年期间,开展了诸如人才、技术技能、熟练技术劳动力、劳动力发展和培训服务提供者等搜索工作。搜索过程查明了47份重要和相关的出版物。在《列入标准》中,考虑对在《科学网》和其他资料来源中编入索引的期刊中的英文学术文章进行审查。在排除标准中,没有用英语发表的文章被忽略。这项研究的主要目的是为读者和培训服务提供者提供全面的背景,使他们了解技术熟练的技术人员队伍的最新知识,并强调在这一领域进行新研究的必要性。

结果和讨论
可供培训服务提供者利用的培训选择和报告,以解决美国缺乏技术技能的问题。

从教育角度看,共和国。[ 39 他表示,在信息技术的这个时代,一个重视学习的社会将有助于人们获得组织所需的技能。教育系统需要有能力来实现这一现实。例如,自动化很可能改变工作的性质,不具备工作所需技术技能的人可能被取代。新兴职业是技术驱动的,他们会对满足其需求的技能感兴趣[ 39 ].

拉等人。[ 39 从经济和人力资源的角度,利用不同国家的二级数据来源,显示出就业和技能发展的影响的趋势,并以实例探讨政策选择。审查了学习不同种类技能的相关性以及在劳动力技能发展中学习新方法的影响。曾努力鼓励社会中的实用学习文化,以满足非常规(抽象推理、系统思考、协作和实验能力,它们在管理信息系统中有用)和认知(获取知识所需的基于大脑的技能)职业中不断变化的技能需求[ 39 ].

拉等人。[ 39 ]发现学校以外和不同年龄段的学习机会范围不广,现有和新的学习系统薄弱,利益攸关方之间的学习机会没有适当结合以满足当前的技能需求。有鉴于此,扩大学校以外和不同年龄组的学习机会范围意味着,应通过非正式、正式、实际和虚拟空间以及不同年龄组获得行业知识或技术技能。扩大学习范围将有助于人们获得技术技能,而目前不同的学习平台和基于选择和灵活存取的选择都需要这些技能。

鼻[ 34 ]报告显示,解决美国熟练技术劳动力短缺问题的思路应侧重于使教育和培训技能获取过程对学生和受训者具有吸引力,并以未来劳动力为目标,促进劳动力或劳动力市场的发展和多样化。重点放在利益攸关方之间的伙伴关系上,以帮助实现教育和培训方案以及旨在使美国拥有一支合格的熟练技术劳动力队伍的政策。计划中的方案和政策的执行工作得到了重振,同时强调了研究在确定方案和政策对技术熟练的技术人员队伍的影响方面的重要性。

同样,有必要利用提供两年学位的公立和私立社区学院,帮助满足对技术教育和培训的需求,并提高入学率和毕业率。决策者、教育工作者和雇主应帮助学生和成年工人了解教育和培训方案与就业之间的差距,为此应改进咨询服务和指导,向学生提供财政援助(包括学费、费用和书籍供应),使他们能够注册并完成课程,终生学习,全面服务,改善补救措施,提高成人学习者的收入,在社会学习的支持下利用在线学习[ 34 ].

将中学及中学后教育与培训挂钩是学术整合,而技术教育与培训应成为中学及中学后教育增加学校投资回报的动力[ 40 ]。这将使中学生做好从学校就业的准备,并提高他们接受中学后教育的愿望。无论教育或培训水平如何,都需要有一系列的学术和CTE课程来谋生。应强调通过国家资助使学生能够在社区学院完成学业的更好动机,这将鼓励人们获得大学学位;[ 40 ]。根据维舍和斯特恩的说法[ 45 ],中学教育应培养学生成为未来创造就业机会的变革推动者,而不是求职者,并更强调性格建设,而不是全球普遍实行的认证[ 45 ].

应解决"19世纪合作"对企业组织的负面影响,以防止组织中技术工人的减少。阿巴斯等人[ 1 他认为,专业人员和学术界需要关于如何恢复和重建企业组织在大流行病期间处理经济危机的生存能力的战略。他们建议,卫生和企业组织领域的专家应当重新投资并制定工作方式,以恢复其经济损失。实现这一目标的方法之一是通过技术熟练的劳动力方案,培养企业组织需要从经济损失中恢复的人才,并在商品市场中拥有竞争优势,以实现利润最大化。

从职业角度来看,戴瑞[ 15 展示弗莱西微型技能生态系统的好处。灵活的微型技能生态系统促进技能和培训创新,被视为职业、教育和培训方案的一种替代和有效的办法,在解决制造业技能短缺和需求方面,该方案在美国被称为职业和技术教育(CTE)[ 15 ]。尽管国家和国家对职业教育的支持有限,但考虑到制造业企业如何能够通过创新的地方培训技能办法满足不断变化的技能需求。这旨在纠正有人将制造业技能短缺归咎于学校职业教育的下降(职业教育和培训提供者)的观念,以及社区学院正在调整自己的方向,使其成为学生上大学的途径(职业教育和培训系统)[ 15 ].

达林[ 15 ]发现制造业的技能短缺与学校职业教育的下降和职业教育和职业培训的消亡无关,而是与雇主在当地培训参与方面责任有限、制造商之间正在进行的创新(能够利用自动化和机器人的优势)以及对高中、社区学院、大学和地区发展当局的过度依赖有关。建议采用创新的本地培训技能,以解决制造业技术技能短缺的问题[ 15 ] p. 250).

此外,公司须增加在学徒制、在职培训和支付较高工资方面的投资,以吸引和留住已有的技术工人[ 15 ]。因此,预计微型技能生态系统在技能和培训创新方面的前景将成为培训提供者为满足美国的技术技能需求而部署的选择之一。教育工作者、福利组织、行业和雇主协会、工会和政治领导人的努力应得到各公司一级可行的技能获取方案的支持,以促进在工作场所充分提供相关技能。各国政府应通过投资于各组织所需的技能,充分鼓励和支持雇主。

另外,迪曼奇和罗 17 ]识别技能差距,例如提供个性化服务的能力、情感智力(即同情心和同情心)、提供预期服务的能力、创造力、专业表现和交流能力,以及最高层员工的审美意识,为客人提供独特的体验,他们将奢侈品文化理解为影响豪华酒店熟练技术人员的一些挑战。有人建议,有必要竞争最佳人才,以填补豪华酒店有限的客户关系和管理人员在技能方面的空白,因为他们是最高层接待服务的缩影[ 17 ].

更重要的是,强调积极的态度(根据本组织各级和各职位工作人员获得的技能工作的能力),及时满足客户的要求,并以接待等以服务为导向的部门的全球最佳做法为基础。原因是,员工对自身技能的积极态度对于高质量的服务接触和客户互动至关重要。这将减少发现和培训雇员具备在酒店业吸引有价值客户所需的技术和人力技能的共同困难[ 17 ], p.34) and other sectors.

星期四和星期四[ 17发现缺乏合格的员工,难以在豪华酒店培训和留住合格的合作者。他们强调有必要侧重于接待部门的技能差距。他们认为,确定的技能差距和理想的候选人标准应包括提供个性化服务的能力、情感智力(即同情心和同情心)、提供预期服务的能力、创造性、专业表现和交流以及审美意识(p)。34)。有鉴于此,培训服务提供者应将更多的时间和资金投入到满足当前需要的培训方案中,并要求以拥有技术熟练的技术人员和利润最大化的形式提供培训投资的回报。不应仅限于接待部门,由于其他部门也面临着对所需技能的类似担忧。因此,职业学校、高等教育方案和其他培训提供者应在发展课程和促进有助于学生了解和获得在其工作环境中取得成功所需技能的文化方面发挥重要作用。

从环境角度来看,"19世纪共同体"大流行病以及各组织在吸引和留住工人方面所面临的相应斗争,在若干地点造成了许多技能差距[ 26 , 29 ]。虽然需要数年时间才能解决技能问题,但需要对政府、雇主、劳工组织、行业协会和其他培训服务提供者处理劳动力培训问题和培养熟练技术劳动力的方式作出重大改变。此外,应利用各种学习选择,例如适当的工作设计、在职经验、辅导、发展性工作分配等,对技术熟练的技术人员进行培训和教育[ 26 ]P。97),辅导和个人兴趣。

气候和环境变化方面日益严重的问题已被视为世界面临的主要挑战,导致气温降至1.50摄氏度[ 42 ]。沙阿等人。[ 42 ]发现城市化在很大程度上导致了环境恶化,而技术则促进了天然气公司的生态可持续性和碳排放。同样,哈菲兹等人。,[ 22 建议有必要控制人口中非传染性疾病的发病率,并将传染性疾病的发病率降至最低水平。需要审查这一因素,以防止某些地理区域或国家缺乏熟练的技术工人。

大流行病的爆发造成了许多全球卫生、经济和环境挑战,对世界各地工业的增长和可持续性构成威胁。研究显示,旅游业和休闲业的收入大幅减少,损失达2.86万亿美元[ 27 ]。在王等人的工作中。[ 46 和贾法尔等人。,[ 27他指出,旅游专家必须采取综合办法,改变指导本组织工作方式的规则和条例,创造一个更有创意的环境,重振本组织的经济状况和所在社区。他们建议应重新安排商业专家、旅行社和政府官员的优先次序,以确保他们尽最大努力重振旅游公司的经济状况。这对于防止这一行业的技术工人失去工作是必要的,这可能会进一步增加失业率。

弥迦,等等。[ 33 ]建议,尽管在世界范围内共同传播的19大流行病期间筹集资金的机会各不相同,但每个国家都应努力确保筹措资金,以维持其公民的健康问题。依罗姆伯等。[ 25 ]显示,环境质量作为生态足迹的一种手段对健康结果产生积极影响,而生物能力则对健康结果产生消极影响。它们提供了若干措施来控制生态和健康问题的破坏,并承认人力资本对健康的结果有积极的贡献。因此,保护工人免受生态和职业健康与安全问题的不利影响至关重要[ 42 法扎德法尔等人。[ 18 , 28 , 47 ]。这是因为流行的说法,一个健康的工人是一个多产的工人。因此,一个希望依靠技术工人在全球竞争的社会必须投资于其人民的健康。

就政府规例而言,道森[ 16 他认为,为解决美国劳动力市场当前和未来需求中熟练技术工人短缺的问题,需要做的工作如下:有必要重新设计劳动力发展战略,通过政策增加熟练技术工人队伍,在各个行业和经济部门提供高质量的工作,改变有关雇主成功的公开说法,这使人们相信利润最大化是以牺牲工人工资为代价的;加强与关键利益攸关方的协调,重新设计如何为熟练技术项目供资。此外,应调整税收,以利于雇员提高他们在工作场所的表现。利用雇员税款的雇主应被视为违法者,并应予以必要的惩罚[ 32].

更重要的是,技术工人教育培训方案和政府政策应针对技术工人队伍的发展、特定组织、地点和区域的供求平衡,并基于规模、构成和人口变化。这将使美国能够缩小技术熟练技术供求之间的差距,改善或维持就业增长,提高工资,实现经济发展,尽管其他国家进行竞争[ 16 ].

从经济角度看 , 技术工人在美国发展的动机应该是因为有必要(在经济上和非经济上)补偿和留住内部工人并吸引外部劳动力。假设现有工人的成功故事将激发对工作的热情,提高生产率,并吸引外部或未来的工人在国内培训和教育的各个层次从事实际的熟练工作[ 34 ]。在学校的职业、双重或同时入学方案,以及通过在技术和社区学院具有战略地位的英才中心、特定部门、雇主培训方案(学徒方案、劳动管理联合方案、通过更好的数据改进联系,以及通过标准化证书、许可证改革和能力模式提供便携式证书和许可证)将培训与工作联系起来,以提高技能技术工人的能力[ 34 ].

在有关技术人才需求的研究中所作的报告显示,学生完成培训的比率、他们获得证书的数目、以及他们如何利用雇主要求的培训方案中的优势和机会,将决定劳动力市场技术技能投资的结果[ 34 ]. NASEM [ 34 ]报告建议,为发展和维持跨行业、跨行业的熟练技术劳动力队伍,在制定和执行美国熟练技术劳动力队伍发展方案和政策时,必须在技术技能领域和劳动力市场的行为者(培训服务提供者)(如学校教师/培训员、雇员和学生、雇主、各级政府、工会和民间协会)之间建立正式的机制、协调与合作[ 34 ], p. 161).

作为一个建议,培训服务提供者应重新审查国家技能培训局2017年报告中的一些关键问题,作为确定技能熟练的技术员工队伍方案人才的指南:

1
人们是否在利用美国现有的教育和培训项目来获得最大的好处(P。63)。

2
一个组织在多大程度上有助于培养技术熟练的技术人员队伍(p)63)。

3
职业和技术教育的下降以及低收入家庭学生参加职业和技术教育方案的人数下降。67)。

4
公共、私人非营利性和私人营利性教育和培训方案的监管差异,以了解为什么这些机构和其他教育和培训中心的学生入学率不同,并缩小这些机构之间的学费和其他费用差距(p)。68)。

5
需要提高对熟练技术工作的价值和与准备CTE相关的机会的认识(p)。73)。

6
这些挑战,例如方案的变化、资金不足、多中心和过时的规则、缺乏问责制,以及综合数据如何难以评估完成两年、四年、证书或认证、学徒的价值或影响。

7
雇主在当地培训活动中的有限责任、各组织之间正在进行的创新以及复杂的规则。

8
缺乏一个单一和集中的系统来发展一支熟练的技术工作队伍。91)。

此外,还应审查父母在影响子女学习某一可能不符合子女利益的特定方案方面的作用,以及人们对技术熟练工作、工作要求和受益的认识水平。不仅应适当确定将接受具体培训的目标受众,以免为错误的人组织正确的培训。

美国培训技术技能提供者的目标受众
尽管有各种方案、政策、报告和备选方案来增加美国熟练技术劳动力的数量,人们会想知道,为什么在一些州和职业中,尽管这些州的人口众多,但仍然缺乏熟练技术人员。雀鸟[ 19 他认为,之所以会出现这种挑战,是因为雇员的技能和知识与雇主的要求不相称。这一点尤其糟糕,因为愿意在(投入)经济中提高技能的个人数量有限。理想的做法是,让个人掌握他们已经拥有或将要需要的技能和知识,并使这些努力与国家、区域和职业需求相一致[ 19 ],P。119)。为此,需要加强努力,利用现有工人、成年人和其他类别的人,而不是依靠通常的传统高中影响工作所需的技能[ 3 ].

此外,需要清点所需技能,并将其与现有技能和知识相匹配,以了解需要填补的技能差距。成年人和现有工作人员应通过在职培训得到训练和教育,以弥补这一差距。同样,成年人的培训和教育应符合雇主和各部门对增长和发展的需要。为达到目标,建议实施下列计划:事先学习评估、能力教育以及雇主与政府之间的伙伴关系计划[ 3 ]。此外,应当从质量研究的角度来处理退伍军人在从军队向民间劳动力市场过渡方面所面临的挑战,以便于改变职业道路和转让技能以及在获得许可证和证书方面的复杂性。长期部署人员的身心健康问题也应得到解决,因为这些问题降低了美国退伍军人的就业率[ 3 ].

此外,大多数退伍军人被认为教育程度较低,其中许多人不是白人。据安德烈森等人说。[ 3据报道,年轻的退伍军人的失业率高于老年人(P。126.有许多政府和私营部门的方案向退伍军人提供教育援助,向他们提供良好的实得工资;提供税收补贴或税收抵免;举办讲习班和招聘会,帮助退伍军人寻找工作,例如过渡目标、计划、成功,这些方案由国防部执行。132)培训服务提供者应通过伙伴关系利用和有效利用培训服务提供者,以便在熟练技术发展和在劳动力队伍中有适当代表性方面为退伍军人造福。莫雷索,需要进行更多的研究,以了解如何改善退伍军人的生活方式和工作能力。决策者需要充分支持退伍军人的需求,以增加美国熟练技术工人的数量。原因是截至2016年,退伍军人占美国劳动力的48%[ 3 ],P。它们不能被忽视。

此外,还有人呼吁非裔美国人为实现经济平等,包括财富和流动性,作出更大的努力、能力和方法[ 3 ]。为了达到这一目的,安德烈森等人。[ 3 他解释说,非裔美国人在劳动力市场上的表现必须比白人人的表现更好。他们进一步说,非裔美国人需要提高其高中学位的完成率,获得学术和技术技能,建立信心,并通过政府和其他组织,如历史黑人学院和大学,提供资金、助学金或奖学金获得支持[ 3 ].

从努力、承认和支持人民,特别是非裔美国人的角度看,六溴环十二烷是美国劳动力发展的重要组成部分。六溴环十二烷帮助许多非裔美国人建立了自我实现和自尊,以克服歧视。尽管如此,各国政府、私营/慈善组织和个人仍需要为非裔美国人在非裔美国人社区中心进行更多的投资,以赚取更高的工资,在劳动力市场实现平等,并通过大学和大学教育/学位促进其职业发展。六溴环十二烷应用作智力、创造力和创新多样化的管道[ 3 ], p. 195).

此外,增强残疾人的权能是美国劳动力发展计划中的多样性和挑战性问题之一。已经作出努力,提供交通支助,增加其他福利,如工资和对残疾劳动力的减税。此外,费城独立网络(PIN)在工作时间内的工作指导也有助于残疾工人的社会和职业生活[ 34 ]。然而,各国政府、慈善家、家庭、父母、私人组织和其他培训服务提供者需要继续为残疾人提供支持,使他们在工作中获得最佳贡献。有必要使他们的雇用过程比以前更加灵活和容易。

此外,让以前被监禁的人重新融入劳动大军,并为他们提供适当的技术培训和教育,将有助于减少美国的技能短缺。例如,一些组织与现有囚犯合作,另一些组织则侧重于最近获释的囚犯[ 3 ],P。338)。这些组织侧重于硬技能和软技能,确保归属感,提供对工作任务和搜索的明确理解,为被监禁的成长和成功实施指导计划,并整合他们以支持系统。预计这些方案将有助于解决被监禁者长期失业和惯犯的问题,并消除障碍,例如获得适当培训和教育方案的机会有限,并将他们与有利于他们及其家人和美国的工作联系起来[ 3 ].

牵连
这项工作对各个领域都有一些潜在的影响。它可以为劳动力市场政策和旨在吸引、发展和留住技术熟练工人的举措提供信息。这可以包括与移民、教育和培训、劳动力发展和就业条例有关的政策。它可以使人们深入了解教育和培训方案在培养个人从事技术职业方面的有效性。它可以指导课程、培训方法、学徒方案的改进,以及教育与产业需要的协调。了解不同行业技术工人的动态可以为提高美国工业竞争力的战略提供信息。这可能涉及查明技能差距,促进创新,促进学术界之间的协作,工业和其他培训服务提供者,以及支持研究和发展举措。

这项研究揭示了它们对经济增长和生产力的贡献。决策者可以利用这些见解制定战略,最大限度地扩大技术工人对经济的影响,例如对基础设施、技术和创新的有针对性的投资。它可以解决劳动力中的多样性和包容性问题。通过查明障碍和偏见,各组织和决策者可以制定举措,促进机会平等,改善技术职业中代表性不足群体的代表性。这项研究有助于预测未来的劳动力需求和趋势。这些信息有助于制定积极主动的战略,以应对不断变化的技能要求、新兴产业和技术进步。

局限性
本叙述性文献回顾的结论可能并不普遍适用于所有技术熟练技术工人,因为他们工作的特点、背景、行业和国家可能有很大不同。这些结果不能概括,因为文献回顾研究容易受到出版偏见的影响,这是因为在发表具有统计意义或正面结果的研究时,发表结果的可能性比发表不重要或负面结果的研究要大。这种偏见可能导致被审查文献中某些观点或结果的过多呈现。这项研究可能是在审查之后发表新研究报告时进行的。这可能影响到调查结果的通用性,并可能忽视该领域最近的事态发展。本文综述的文章可以采用不同的方法、测量工具和样本特征.这些方法上的差异可能使直接比较和综合研究结果变得具有挑战性,可能导致从所审查的文献中得出的结论不一致或局限。

政策建议
鉴于国家科学委员会的报告[ 35 ],培训服务提供者应明白,有必要改革有关技术人才队伍发展的政策和法律要求,政策和法律问题应针对美国技术人才队伍的技术投资。改革可纳入以下几点:

1
家庭、社区、劳工组织、雇主和其他利益攸关方应参与制定和执行有关技术工人队伍发展的政策和法律。这将有助于在技能技术发展方案中维持非正式、半正式和正式教育之间的联系,帮助人们获得基于其固有能力和个人倾向的技能,并确保资金和赠款得到适当利用。

2
任何行业的工作都需要明确的技能,让人们看到。

3
应该鼓励指导、指导和咨询计划,帮助人们选择正确的职业、成长和快乐地退休。

4
有必要保护特遣队工作人员免遭不体面的工作、剥削和非人化,特别是在制造业部门。

5
应制定适当的计划,通过对工作场所的投资和退休来留住工人、激发他们的积极性和创造财富。

6
应在技术熟练的劳动力方案中强调性别考虑,以协助妇女发挥妻子、母亲和工人的多重作用。预计这将减轻他们在儿童保育方面的负担。此外,应鼓励多样性和包容性。

7
在管理许可证发放、劳动力从一个职业/地点转移到另一个职业/地点、健康、保险和对工人的税收奖励方面,需要有更大的灵活性。

8
应适当监测技能熟练的技术员工队伍发展方案的执行情况,重点应放在透明度和定期问责制上,并应适当制止腐败。

9
应在每个社区设立一个监测委员会,以监测如何利用和执行用于技能技术发展方案的公共和私人资金和赠款。

10
联邦、州和地方政府应促进和资助可行和高质量的研究,以切实有效地促进技术熟练的劳动力发展方案。15.技术熟练工人短缺的国家应努力通过基础设施发展来发展国家,以吸引投资者和技术熟练的技术工人到这些国家来。因为一个地区的工业活动有吸引人们到该地区的趋势[ 2 ].

结论
为了保持美国在全球经济中的竞争力和高产量,需要有技能的技术工人。国内缺乏技术熟练的技术工人是由于监管、经济、教育、环境和职业因素造成的。培训服务提供者需要通过学徒方案使中学、学院和大学生、成年学生、退伍军人、残疾人、弱势族裔群体和被监禁者参与进来;利用各种学习选择、适当的工作设计、在职经验、指导、辅导和发展工作任务;满足不断变化的技能需求的实用学习文化;灵活的微型技能生态系统,促进技能和培训创新;发展课程和推广有助于学生通过不同的资格/证书途径了解和获得所需技能的文化。此外,培训服务提供者之间需要建立伙伴关系,他们需要更好地了解资金和技能需求,以及更好地教授技能技术课程的程序。